Lunes 02 al viernes 06 de marzo
de 2009
Lunes 02 de marzo
Debate sobre Ley de extinción de dominio de bienes, uso o
destino ilícitos.
La Ley de Extinción del Dominio de Bienes de Origen, Uso o Destino
Ilícito, cuyo primer debate fue suspendido para "socializarlo y realizar
algunos cambios", contenía varios artículos considerados polémicos por la
oposición y la bancada oficialista de Acuerdo País.
Mauro Andino, comisionado de AP, sugirió que la propuesta debía
ser discutida porque se contrapone al sistema oral que se contempla en la Constitución y
no garantiza el debido proceso. Dijo que
el ámbito de aplicación de la ley debe ser el penal, cuestionando la
posibilidad que se la trate en ámbito civil.
Irina Cabezas (AP), argumentó que en
el proyecto no se garantiza el derecho a la inocencia, por lo que la Fiscalía podría
incautar bienes supuestamente malhabidos y
transformarse en "objeto de presión política".
El fiscal general, Washington Pesantez, se declaró preocupado por
la decisión de frenar el debate de este proyecto de ley, argumenta que se está
coartando la posibilidad de tener un instrumento jurídico, jurisdiccional,
enmarcado en el debido proceso, que permita rescatar bienes de ilícita
procedencia.
En la redacción del documento participaron, entre otros, la Procuraduría, la Fiscalía General
y otros organismos de control vinculados a estos temas.
Fuente: Diario Hoy
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/la-ley-de-extincion-de-dominio-duerme-el-sueno-de-los-justos-336236.html
Secretario del
CONSEP considera imprescindible aprobación de Ley de Extinción de Dominio
Según Domingo Paredes,
sólo en bienes del narcotráfico custodiados por el organismo existirían unos 40
millones de dólares, que a futuro representarían problemas administrativos y
jurídicos para la entidad, sin una Ley de Extinción de Dominio.
“En este caso el
Ecuador podría quedar como una isla, como un paraíso, como Jamaica o
Bahamas para las inversiones ilícitas en este país (…); son bienes de 20 años
de administración, como ustedes saben cualquier bien se deprecia con el tiempo
y obviamente que la gente que ha estado detenido por estar vinculados al
problema del narcotráfico, cuando salen con orden de devolución de bines, van a
querer que los bienes se devuelvan en las mismas condiciones que en la fecha en
que fueron incautados”, sostuvo.
El proyecto se
encuentra en el Consejo de Administración Legislativa hasta que haya un
criterio unificado entre las comisiones de Contratación Pública y de lo Civil y
Penal. Su debate fue postergado en el Legislativo hasta después de las
elecciones.
Fuente: www.ecuadorinmediato.com
http://www.ecuadorinmediato.com/noticias/99022
Reformas a la Ley
sobre Inmunidades, Privilegios, Franquicias Diplomáticas, Consulares y de
Organismos Internacionales
En la Comisión Legislativa
se analiza un proyecto de reformas a esta ley.
Ha causado controversia una de las reformas
planteadas, según la cual los automóviles pertenecientes a los miembros del
servicio exterior podrán venderse, solo después de tres años de haber ingresado
al Ecuador. Es necesario que exista control de los bienes introducidos por los
miembros del servicio exterior para su uso personal, y no sean destinados a
otros fines.
La norma exceptúa de esta obligación a los
agregados militares y policiales en el extranjero, quienes
prefirieron no pronunciarse sobre el tema.
El presidente de la Asociación de
Funcionarios del Servicio Exterior, Luis Narváez, dijo que la Ley debe ser general,
obligatoria y universal para todos aquellos que van a cumplir funciones en el
exterior.
Hasta el 10 de marzo, la
Comisión de Asuntos Internacionales debe entregar el primer
informe a la CAL
para su análisis antes de que ingrese al primer debate en el pleno.
Fuente: Diario Hoy
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/lios-por-carros-diplomaticos-336282.html
Martes 03 de marzo
Las Leyes de
Participación se construirán con debates
La construcción de las dos leyes que
tienen que ver con la participación avanza a su ritmo. Por un lado, la Comisión de Participación
del ‘Congresillo’ prepara foros para que la ciudadanía aporte a la Ley de Participación
Ciudadana. Por otro, el CPCCSl alista una serie de
debates para desarrollar la ley del Consejo.
Se preparan foros abiertos y gratuitos
para la ciudadanía, con lo que se busca recoger ideas sobre
los cuatro puntos que podrían integrar la ley de Participación Ciudadana.
Betty Tola, presidenta de Comisión indicó que se trabajará en: participación,
derechos y sistema político; participación y desarrollo; participación y
control social y participación y fortalecimiento de la ciudadanía. Luego, la
mesa ocho del ‘Congresillo’ presentará una propuesta para el proyecto de ley.
Para construir la ley del Consejo de
Participación se escogió al Salón de la Ciudad del Municipio de Latacunga y a la Universidad Técnica
de Ambato como las primeras sedes. En cada ciudad se recogerán aportes para el
cuerpo legal.
También se trabajará en Tena, Ibarra, Macas, Machala, Loja, Guaranda,
Portoviejo, Esmeraldas, Santo Domingo, entre otras. Los debates serán abiertos
y gratuitos para toda la ciudadanía interesada.
Fuente: El Comercio
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=260670&id_seccion=3
Ley del Quinto Poder
abre nueva pugna
Los
vocales alternos del Quinto Poder, César Cárdenas y Mariela Yambay, denunciaron
que de forma ilegal e inconstitucional el congresillo analiza la Ley Orgánica del
Consejo elaborada por la
Comisión de Participación Social, tema que no le compete
tratar.
Calificaron de una falta de delicadeza que esa Comisión se
arrogue una de las tareas fundamentales del consejo que es la de elaborar su
ley orgánica.
Declararon que es poco ético el comportamiento de la Comisión presidida
por Betty Tola, pues fue la misma la que
promovió un concurso público de méritos y oposición para designar a los 14
miembros del Quinto Poder.
Fuente: Diario Hoy
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ley-del-quinto-poder-abre-nueva-pugna-336463.html
Presupuesto para Promoción Electoral
El porcentaje destinado para la promoción electoral de los asambleístas
nacionales podría subir alrededor de dos puntos porcentuales a pedido de los
miembros del CNE, el mismo que la semana pasada definió que de los $41
millones presupuestados, un 13% sería destinado para la campaña de
presidente y vicepresidente, y otro 13% para asambleístas
nacionales.
Según la lista oficial, a cada binomio presidencial le
correspondería cerca de $666.250 y para los 18 movimientos que participan con
candidatos a la Asamblea Nacional,
alrededor de $296.111 por cada organización política.
El Pleno del CNE se
concentró para designar los montos a cada dignidad. Se discutió, además,
sobre los instructivos que serán utilizados para la promoción
electoral y la forma en que los tesoreros de campaña deben
contratar los espacios en los medios de
comunicación, además de los contratos con las agencias de
publicidad.
Fuente: Diario Hoy
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/cne-estudia-aumento-de-bono-para-asambleistas-336460.html
Miércoles 04 de marzo
Julián Guamán
preside el CPCCS
De forma
unánime, los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
designaron a Julián Guamán Gualli
como el primer presidente del organismo, quien dijo que en la primera reunión
se analizará el reglamento interno del funcionamiento del Consejo.
Calificó de ‘hecho histórico’ su designación, por ser la
primera vez que un indígena asume la titularidad de una función del Estado,
reivindicando y ganando mayor
protagonismo el movimiento indígena.
Fuente: Diario el Mercurio
http://www.mercuriomanta.com/sistema.php?name=noticias&file=article&sid=57586
Polémica por Ley de Consejo de Participación
Las quejas que presentaron los consejeros
suplentes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, César
Cárdenas y Mariela Yambay, fueron desestimadas por la Comisión de
Participación del ‘Congresillo’.
La Comisión
de Participación, presidida por Betty Tola, organizó el concurso para
seleccionar a los integrantes del Cpccs, a quienes les corresponde la redacción
del cuerpo legal que norme el organismo. El ‘Congresillo’ no debe
participar en la construcción del texto y Tola niega que lo estén haciendo.
“No hemos presentado ningún proyecto sobre la Ley de Consejo de Participación”, dijo. Según
ella, únicamente hicieron llegar algunos aportes sobre el tema al Cpccs por
pedido de la directiva del organismo. “Enviamos nuestras ideas sobre el tema,
nada más”.
Sin embargo, Cárdenas y Yambay criticaron la acción de la Comisión.
“Convocamos a la ciudadanía a no dejarse meter gato por liebre y a
demandar transparencia, participación y control social en el Consejo”.
Fuente: El Comercio
http://www.elcomercio.com/solo_texto_search.asp?id_noticia=168251&anio=2009&mes=3&dia=4
Se inició análisis y
socialización del proyecto de reformas a la Ley de Compañías
El objetivo de esta ley es reformar el régimen jurídico
de la participación de los socios de las compañías de comercio, y en especial
de las sujetas al control de la Superintendencia.
Tras conocer
formalmente el proyecto auspiciado por el presidente de la República, el sub
organismo legislativo empezó a recibir las observaciones por parte de sus
vocales, de organismos y personas vinculadas con el tema.
Dentro del marco de la
socialización, se envió comunicaciones a varios organismos para que participen
con sus opiniones, observaciones y propuestas para la formación de la ley,
adjuntando el proyecto, con el propósito de que las partes interesadas hagan
llegar sus observaciones y comentarios hasta el 9 de marzo y de ser
pertinentes, ser recibidos en comisión general, para presentar sus
argumentaciones.
Se tiene previsto
realizar en los próximos días un taller sobre el tema y el primer debate de la
propuesta se deberá dar el 17 de marzo, y el segundo el martes 24 de marzo del
2009.
Fuente:
www.ecuadorinmediato.com
http://www.ecuadorinmediato.com/noticias/99205
Reformas a la
seguridad social
La Comisión Legislativa
y de Fiscalización tramitó en primer debate el proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social, de la
seguridad de Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
El debate se centro en la propuesta del Gobierno de eliminar el 40 y 60 por
ciento del aporte del Estado a las pensiones jubilares y a las jubilaciones por
retiro, respectivamente.
En la presentación del
proyecto se resaltó que se busca la
equidad y la igualdad en lo que tiene que ver con la seguridad social, y evitar
que existan distorsiones por el hecho de que otras personas a más de una buena
jubilación, reciba otra remuneración por haber entrado nuevamente a trabajar.
Se presentaron varias
propuestas como mantener el aporte estatal para el sector privado, mas no para
el público. También se pidió que se presente el informe sobre el impacto que
tendría la reducción del aporte del Estado.
Con todas las
observaciones hechas, la
Comisión de lo Laboral deberá, en el plazo de siete
días, elaborar el informe para segundo y definitivo debate, que se daría
el 11 de marzo.
Fuente:
www.ecuadorinmediato.com
http://www.ecuadorinmediato.com/noticias/99173
Jueves 05 de marzo
Construcción de Ley
de Participación Ciudadana
La construcción del poder social fue el eje del foro “Construyamos
juntos la Ley de
Participación Ciudadana”, realizado el miércoles en la Flacso,
el cual contó con alrededor de 130 participantes (la mayoría de organizaciones
sociales y no de la ciudadanía), quienes después de escuchar las ponencias de
expertos, políticos y académicos construyeron algunas propuestas para la nueva
ley.
Se trabajó en cinco ejes específicos: participación y
representación política; participación y modelo de desarrollo, control social
en las funciones del Estado, fortalecimiento del tejido social y funcionamiento
e institucionalidad de la participación ciudadana.
Para la asambleista Betty Tola, esta es una oportunidad para que
los ciudadanos se integren en las decisiones y en la construcción del cuerpo
legal. Aclaró que existen inquietudes por definir, “hay que analizar hasta dónde debe llegar la
participación ciudadana y cómo hacer para lograr consensos entre los diversos
actores de la sociedad. Además, se debe canalizar el vínculo de las
organizaciones con los ciudadanos”.
Fuente: El Comercio
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=261150&id_seccion=3
Se alista la Ley Territorial
La
Comisión de Organización Territorial del ‘Congresillo’ quiere
nutrirse de experiencias en otros países sobre descentralización para elaborar
el proyecto de ley de la nueva organización territorial, para lo
cual se invitó al director general de la provincia de
los Altos Pirineos, Jacques Anglade, quien
explicó el modelo francés.
El asambleísta Gustavo Darquea, dijo
que esos criterios serán considerados en la elaboración del proyecto de ley,
que será presentado a mediados de marzo. Pero precisó que partirá
de la realidad ecuatoriana, bajo los principios de
la Constitución respecto a los niveles de gobierno y sistema de
competencias.
Fuente: El Comercio
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=261152&id_seccion=3
Viernes 06 de marzo
La descentralización
territorial se discute.
Para ampliar el debate sobre descentralización y planificación
territorial, el día de hoy, en el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN)
se realiza un foro entre diferentes organismos públicos.
El asambleísta Gustavo Darquea,
presidente de la
Comisión de Organización Territorial y Gobiernos Autónomos,
informó que participarán representantes de la Embajada de Francia, la Asociación de
Municipalidades Ecuatorianas (AME), el Consorcio de Consejos Provinciales del
Ecuador (Concope), el Consejo Nacional de Juntas
Parroquiales Rurales del Ecuador (Conajupare), la Secretaría Nacional
de Planificación y Desarrollo (Senplades), IAEN,
entre otros.
Se informará sobre los avances en la elaboración del proyecto de ley y se
expondrá y discutirá sobre planificación y ordenamiento de territorio;
descentralización, desarrollo económico y planificación de las inversiones,
etc.
Fuente: El Comercio
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=261408&id_seccion=3
Avanza debate sobre
la reforma a la ley del IESS, Issfa e ISSPOL
La Comisión de lo Laboral y Social
del congresillo entrega hoy al Consejo de Administración de la Legislatura (CAL) el
segundo informe para el último debate del proyecto urgente que reforma la Ley del IESS, Issfa e Isspol.
Se incorporaron al
documento cerca de 30 observaciones manteniendo los principios de
"solidaridad y universalidad”. Sin embargo, se habló de la necesidad de
que en la nueva ley se incorpore un artículo que se refiera a que los afiliados
al Seguro Social que hayan sido objeto de una mala práctica médica o accidentes
debida y legalmente comprobados y por cuya causa se produzca la invalidez total
y permanente percibirán una pensión jubilar correspondiente al salario mínimo
de la categoría del trabajador.
También se sugiere que
se incluya una disposición para otorgar una pensión de montepío a los deudos
del asegurado militar o policial que fallezca en servicio, a partir de la fecha
de la muerte. La nueva ley puede aprobarse en el Pleno del Legislativo la
próxima semana.
Fuente: El Hoy
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ap-busca-modificar-la-ley-del-ejecutivo-337058.html
Segundo Foro Construyendo Juntos la Ley de Participación Ciudadana
Fernando Cordero, inauguró este jueves el II Foro Construyendo Juntos la Ley de Participación
Ciudadana, que se desarrolló en la Universidad de Cuenca y tiene como objetivo
recoger los aportes de la ciudadanía, actores institucionales y sociales sobre
experiencias en este tema.
Asistieron al evento autoridades de la Universidad de Cuenca;
el viceprefecto del Azuay, Carlos Fernández de
Córdova, los miembros del organismo legislativo, así como de amplios sectores
ciudadanos, organizaciones sociales, representantes de instituciones públicas y
privadas, entre otros.
Fernando Cordero destacó los esfuerzos de la Comisión Legislativa
y de Fiscalización por propiciar una legislación seria, responsable y
participativa, no solo en la construcción de esta ley, sino en la socialización
de todas las leyes que se tramitan.
Reiteró el compromiso de responder de manera oportuna a las demandas de la
sociedad y enfatizó en que la Comisión Legislativa y de Fiscalización ha
cumplido en tiempo récord, de dictar las cinco leyes determinadas en la Primera Disposición
Transitoria de la
Constitución, así como alrededor de una docena de leyes más.
Fuente: www.asambleanacional.gov.ec
http://www.asambleanacional.gov.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=17273&Itemid=1
