Manta, 04 de Septiembre de 2008

 

El Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental, Secretaria Técnica de la Coalición Acceso, con el coauspicio de la Fundación Savia Nueva y Activismo Global; organizaron el Taller de Análisis de las Propuestas Ambientales del Nuevo Proyecto Constitucional.

 

 El Taller se llevó a cabo el día jueves 04 de Septiembre de 2008 en la ciudad de Manta. El objetivo del Taller  fue socializar y analizar con la ciudadanía los artículos más relevantes relacionados con el medio ambiente incluidos en el Nuevo texto Constitucional. Para lo cual se contó con la  participación de reconocidos analistas, como la Economista Martha Roldós, el Dr. Robert Cazco y el Biólogo Emilio Chong, activista ambiental.   

 

Entre los asistentes se encontraron varios funcionarios públicos, ambientalistas, docentes y estudiantes de la Pontificia Universidad Católica de Manabí y la Universidad Técnica de Manabí, también contó con la presencia de varias autoridades municipales y sociedad civil.

 

 

Ponencia

 

Econ. Martha Roldós

Análisis de los temas ambientales en el nuevo proyecto de Constitución

 

 

La Economista Martha Roldós, ex-asambleísta, inició su conferencia contando que al inicio de la Asamblea Nacional Constituyente, el Proyecto de Constitución estaba llamado a ser “la Constitución del Ambiente”, ya que se había soñado con establecer un marco legal sólido que otorgue al medio ambiente derechos de protección y preservación. Sin embargo, al analizar puntos importantes en la Constitución de 1998, se señaló que en la misma se habían hecho cambios muy importantes y significativos en materia de derecho y exigencias de garantías cuyo marco legal es muy bueno en materia de ambiente, el mismo que se introdujo en la Constitución del 2008, pero adaptado a esta institucionalidad política y económica. La Asamblea Nacional Constituyente, incluyó finalmente artículos que solo quedan en la lírica, enfocados en las necesidades y políticas del actual gobierno, quien es el encargado de la aplicación y cumplimiento de las leyes establecidas.

También dentro de la ponencia la ex-asambleísta Roldós, analizó artículos de mucha importancia como el Derecho que ahora se le adjudica a la naturaleza, la prohibición del uso de transgénicos sobre las áreas protegidas, enunciando que en estos temas hay muchas contradicciones, como por ejemplo, la prohibición del uso de agroquímicos, a pesar de que hace algunos meses, el Gobierno estaba subsidiando el uso de estos productos para la agricultura; de igual manera, enunció que hay una preocupante injerencia por parte del Estado en las áreas protegidas, ya que según la Dra. Martha Roldós, el Estado podrá explotar un área protegida, si esta acción es considerada de interés nacional.

 

Otro tema planteado fue sobre la Consulta Previa, en la cual se establece la posibilidad que la colectividad sea consultada, sobre temas de explotación ambiental que le competen directamente, enunciando que, se corre el riesgo que a través de obras y otros beneficios otorgados por el Gobierno, pueda influenciar el resultado de dicha consulta realizada a la colectividad.  De igual manera, otro tema importante analizado por la Dra. Roldós fue acerca del cambio de texto constitucional por parte de la Mesa de Redacción, el cual lo calificó como una  derrota ciudadana, ya que no se estaría votando por el Proyecto de Constitución elaborado por los asambleístas conjuntamente con el pueblo ecuatoriano, sino por un Proyecto de Constitución elaborado por el Gobierno y para el Gobierno. 

 

El análisis presentado por la Dra. Roldós generó muchos espacios en los cuales los presentes pudieron opinar y aprovechar la oportunidad para esclarecer varias dudas acerca del Proyecto de Constitución, finalmente la ex-asambleísta, cerró su exposición expresando que el 28 de septiembre se debe tomar en cuenta que se va a votar por toda la Constitución y no solo por temas o artículos.

 

 

 

 

 

Ponencia

 

Dr. Robert Cazco

Análisis comparativo de la Constitución e incorporación de los Principios Ambientales Internacionales

 

 

 

El Dr. Robert Cazco, experto analista en Derecho Ambiental, inició su disertación con un breve resumen sobre el marco constitucional en materia de medioambiente. Como introducción enunció las diferencias entre algunas constituciones en América Latina, como: las Constituciones de Colombia, Paraguay, Perú, Argentina, Venezuela, Costa Rica,  y habló acerca de las fortalezas y debilidades de cada marco constitucional.

 

Se comparó los nuevos artículos que se encuentran plasmados en el actual Proyecto de Ley, con respecto a la Carta Magna de 1998, en las cuales, el Dr. Cazco analizó varios temas: Deberes del Estado, Derechos de las personas, Deberes y responsabilidad ciudadana, Propiedad, Biodiversidad, Soberanía Alimentaria, Tecnología, Productos Peligrosos y  Participación Ciudadana.

 

Se hizo énfasis en el reconocimiento de los Derechos de la Naturaleza planteados en el Proyecto de Ley. Según el expositor, es una de los temas más importantes que se ha planteado, ya que ahora la Naturaleza será sujeto derecho al respeto integral y tendrá el derecho a la restauración independiente de la indemnización.  

 

También se discutió acerca de los Principios que se encuentran plasmados en el Proyecto de Constitución, uno de ellos el Principio de Incorporación, en el cual se señala que, se podrá incorporar nuevas exigencias ambientales, con la finalidad de formar mecanismos de calidad de recursos, sobre todo de agua y suelo que obligan a la adopción de normas técnicas y regulación normativa. El Dr. Cazco, recalcó que en el actual Proyecto de Ley, se subsana la posible generación de vacíos legales, contradicciones, y establece bases obligatorias para decisiones administrativas y generación de normativa, en post de la conservación ambiental.

 

 

 

Ponencia

 

Biólogo Emilio Chong

Análisis del impacto de la Nueva Constitución en relación a los procesos extractivos y sus impactos ambientales

 

 

En la actualidad estamos viviendo un modelo de desarrollo, en el cual, Ecuador es uno de los países que ha dado apertura a la extracción indiscriminada de nuestros suelos, petróleo y minerales. Con los nuevos proyectos de ley, se corre el riesgo de que estos problemas vayan en aumento, hasta convertirse en un problema crónico para la preservación de nuestros ecosistemas; fueron las primeras palabras pronunciadas por el Biólogo Emilio Chong, activista ambiental.

 

Emilio enunció, que durante este período, Activismo Global y la Asamblea Nacional de Ambientalistas, conformada por más de 180 organizaciones, se sumaron con el anhelo de trabajar en la creación de un marco legal que garantice la preservación del medio ambiente en el país; sin embargo, durante el periodo en el cual fue parte como veedor de las Mesas Constituyentes, observó ciertas anomalías y cambios que se iban realizando en algunos textos correspondientes al medio ambiente. Al ver este tipo de anomalías, el Biólogo Chong, cuenta que empezó a repartir copias a todos los asambleístas del texto original que se había trabajado en la Mesa, pero al compartir este documento, algunos asambleístas lo tacharon de emisario de la CIA y le negaron el ingreso a las mesas.

 

El biólogo dijo que, a través de esta experiencia, pudo darse cuenta que aún seguimos con el mismo modelo, en el cual todavía se sigue explotando las tierras, en muchos casos, no se paga por el terreno en el cual algunas familias negociaron la venta, y recalcó que, aún vivimos con una economía sudamericana que permite este tipo de explotaciones como uno de sus motores principales para el desarrollo comercial. 

 

De igual manera, Chong recalcó que existen muchas contradicciones con respecto al Proyecto de Constitución, sobretodo en el tema del Medio Ambiente, ya que habló sobre las concesiones que el actual Gobierno ha permitido para la construcción de la Hidrovía en el río Napo, las posibles concesiones para poner en funcionamiento una refinería en el sector del Aromo y la posible explotación en Dayuma,  un área protegida. Estos fueron algunos puntos que dio a conocer el biólogo, como ejemplo de las contradicciones entre lo que el Gobierno ha presentado en el Proyecto de Ley, un marco legal que promueve la conservación de nuestros ecosistemas, pero sin embargo, en la práctica desacata y olvida su postura política proteccionista y de conservación. 

    

El activista Emilio Chong dio por terminada su exposición  recalcando que, cada individuo es responsable de su voto y del futuro del país, dijo que cada expositor ha tenido la tarea de dar a conocer sus puntos de vista y experiencias vividas en el período que se trabajó en el Proyecto de Constitución, y que ahora depende de cada uno de nosotros juzgar los hechos y el desarrollo del actual Gobierno.

 

 

Participaciones:

 

 

Eduardo Delgado

Representante de la Empresa Eléctrica

 

Un trabajador que labora en alguna empresa agrícola, si es afectado por la utilización y contaminación de productos perjudiciales para la salud humana, ¿se encuentra protegida su integridad y derechos, en el Proyecto de Constitución?

 

Hay cosas que en la actualidad la ley no cumple, ya que supuestamente se prohibe la utilización de algunos productos químicos sumamente perjudiciales para la salud humana, sin embargo, el control por parte de los organismos competentes no se da; tal es el caso que se promueven la explotación indiscriminada de bosques y la siembra de muchos porductos dañinos para determinadas zonas, como la palma africana en la zona del nor occidente de Pichincha.

 

Es verdad que el país debe de sacar provecho de su clima y zonas adecuadas para el cultivo, pero no justifica que se explote de una manera terrible nuestros bosques y suelos por la utilización de productos sumamente venenosos, por falta de control y aplicación de la ley.

 

 

Rodolfo Menendez

Universidad Eloy Alfaro de Manabí

 

¿Si es aprobado el Proyecto de Constitución, qué va a suceder con el funcionamiento del Congreso Nacional, es decir, se va a elegir otro o continuaría con la labor la Asamblea Nacional Constituyente?

 

De ganar el sí, el Congreso se va a llamar a la Asamblea Nacional; y en el régimen de transición se enuncia que, iriamos a nuevas elecciones; sin embargo, hasta elegir a los nuevos diputados, los ex–asambleístas que trabjaron en el Proyecto de Constitución, se desempeñarían como diputados durante el proceso de transición.

 

 

Rodolfo Menendez

Universidad Eloy Alfaro de Manabí

 

¿Cómo en el Proyecto de Constitución, se controla el uso de agroquímicos perjudiciales para el ser humano y el ambiente?

 

En primer lugar se debe tomar en cuenta los tratados internacionales sobre la aplicación y prohibición de algunos agroquímicos perjudiciales para la salud humana, y en base a estos tratados internacionales, generar estrategias de control para poder llevar a la práctica la óptima aplicación de estos productos químicos.

 

 

Darwin Zapata

Dirigente de la Comunidad de Santa Ana

 

El dirigente comunitario Zapata, comentó, que si bien es cierto ha existido anomalías en la transparencia del Proyecto de Constitución; la Carta Magna de 1998, fue un proceso antidemocrático, en el cual, no se establecierion espacios de particiapación ciudadana. Dijo que, por lo menos, en este proceso constitucional, las organizaciones y el campesino, han tenido la oportunidad de participar y poder aportar desde su esfera social, en beneficio de un mejor país. Al terminar su comentario, el Señor Darwin Zapata, enunció, que se debería dar una oportunidad al cambio que plantea el Gobierno.

 

 

María Isabel Macías

Promotora Social

Municipio de Portoviejo

 

María Isabel Macías, Promotora Social, dijo que con las disertaciones que se han llevado a cabo, ahora sabemos que la lucha siempre va a continuar, ya que, a pesar que en la Constitución del 98 había una ley que protegía al manglar, hubo un atropello indiscriminado, en el cual, a vista y paciencia del Estado, el mismo que debió de haber protegido y no lo hizo, fue uno de los tantos atropellos que ha vivido el pueblo ecuatoriano. Recalcó, que deben de seguir en esta lucha por preservar el medio ambiente y la democracia en el Ecuador desde los diferentes sectores sociales, hizo un llamado, para no claudicar y vigilar que este Régimen, respete los derechos de todos los seres que habitan en el país.

 

 

Marío Núñez

Coordinador del CIDER 

 

El Señor Marío Núñez, aprovechó este foro, para preguntar a la Economista Martha Roldós, el por qué se excluyeron la participación de muchos sectores sociales, y sólo se abrió este espacio de participación a unas cuantas organizaciones de poder. Concretamente, su reclamo fue que no se les dio un espacio para presentar sus aportes ni proyectos a los asambleístas, tal fue la negativa según Núñez, que la Economista Roldós, ni por teléfono los atendio; a lo cual respondió, que lamentablemente la jornada de trabajo en la Asamblea era demasiado ardua, a tal punto que sólo podía comunicarse con su hija, una sola vez al día.

 

 

Mara Molina Naranjo

Universidad Técnica de Manabí

 

La intervención de Mara Molina Naranjo, fue para reflexionar sobre la relación actual que existe entre el hombre y la naturaleza, enunció que, a medida que el ser humano ha tratado de ir mejorando la calidad de vida, lo que ha ocasionado es un desgaste muy preocupante al frágil equilibrio de la naturaleza; dijo que, por causa de este desarrollo, al cuál lo calificó de egoísta, se ha establecido gobiernos corruptos que buscan el beneficio económico personal, a expensas de la destrucción de nuestros ecosistemas; reclacó, que es hora que las organizaciones y los ciudadanos concientes de esta problemática, le pongan fin a esta corrupción. 

 

 

Cesar Mera

Comité Inter-Comunitario de Defensa Ecológica

 

Cesar Mera, funcionario del Comité Inter-Comunitario de Defensa Ecológica, comentó que: “veo con preocupación, que no solo en Ecuador, sino también, en Argentina, Chile y Estados Unidos, el clima está loco, cada vez nos preocupamos más por las letras y no nos preocupamos por las repercusiones del calentamiento global; observo que este Gobierno, no está preocupado por la conservación de nuestra naturaleza, ya que intenata construir una refinería en el sector del Aromo, un área protegida desde 1982, que ahora este Régimen trata de aniquilar con esta hermosa reserva. Es por ello, que voy a anular mi voto, para ver si de esta manera, el Gobierno toma conciencia, y empieza a respetar a las personas y al medio ambietne”.