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Boletin No. 31

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Lunes 17 al viernes 21 de noviembre del 2008

 

 

Empieza proceso para construir Ley de Participación Ciudadana

 

Un total de 55 organizaciones de la sociedad civil de la provincia del Guayas participarán en el taller para la elaboración del proyecto de Ley de Participación Ciudadana, que se realizará mañana y el domingo en el auditorio del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap) de Guayaquil.

 

El taller es organizado  por la Secretaría Nacional de Pueblos y Organizaciones Sociales y continuará hasta diciembre próximo en las ciudades de Ambato, Riobamba, Quito, Cotacachi, Loja, Tena, Cuenca, Portoviejo y Babahoyo.

 

Se tratarán temas relacionados con la participación de la ciudadanía y formas de control y veeduría. Para el efecto se han dispuesto  varias mesas de discusión, cada cual con una temática específica, cuyas conclusiones serán discutidas luego en la sesión plenaria.

Con estos talleres  se busca que la sociedad ecuatoriana se involucre en el quehacer nacional y que también pueda elaborar leyes a fin de que sean aplicados los diversos mandatos constitucionales y asegurar que sea la ciudadanía quien dirija el país.

 Serán diez los talleres, que se realizarán a nivel nacional, con el apoyo de la fundación Terranueva. Con ello, la Secretaría inicia un proceso de consulta social. En estos actos se contará con la intervención de facilitadores para la recopilación de las propuestas.

Luego de los talleres, todas las sugerencias que nazcan de los debates serán consensuadas y, en un plazo menor a un año, se prevé tener listo el proyecto de ley que luego deberá ser aprobado por la Función Legislativa.

 

CIUDAD                                FECHA                                     INSCRIPCIONES

Guayaquil                             22 y 23 de noviembre               Inscripciones hasta el 19 de noviembre

Ambato                                25 y 26 de noviembre                Inscripciones hasta el 21 de noviembre

Riobamba                            27 y 28 de noviembre                Inscripciones hasta el 24 de noviembre

Quito                                   29 y 30 de noviembre                Inscripciones hasta el 25 de noviembre

Cotacachi                            2 y 3 de diciembre                      Inscripciones hasta el 27 de noviembre

Loja                                    4 y 5 de diciembre                       Inscripciones hasta el 28 de noviembre

Tena                                   6 y 7 de diciembre                       Inscripciones hasta el 2 de diciembre   

Cuenca                               6 y 7 de diciembre                       Inscripciones hasta el 2 de diciembre

Portoviejo                           8 y 9 de diciembre                      Inscripciones hasta el 3 de diciembre

Babahoyo                          10 y 11 de diciembre                    Inscripciones hasta el 4 de diciembre                    

 

Fuente: Diario El Telégrafo

http://www.telegrafo.com.ec/actualidad/noticia/archive/actualidad/2008/11/21/Empieza-proceso-para-construir-Ley-de-Participaci_F300_n.aspx

 

 

 

 

Movimientos Políticos preparan su estrategia para elecciones del 2009

 

Convenciones, talleres, encuestas, acercamientos con otros sectores. En suma: los partidos y movimientos políticos arman desde ya sus estrategias para enfrentar las elecciones generales, previstas para 2009.

 

El primer aspecto que todos definen son los procesos de democracia interna para establecer candidaturas. El movimiento PAIS, primera fuerza electoral del Ecuador, predicará con el ejemplo con la realización de elecciones primarias.

 

Pero el resto de agrupaciones no se queda atrás. El Partido Sociedad Patriótica (PSP) inició, el pasado 19 de octubre, el mismo proceso en varias provincias. Según el ex asambleísta Gilmar Gutiérrez, sus listas tendrían un 80% de nombres preliminares.

 

Igual sucede con el movimiento Pachakutik (PK) que, según su coordinador, Jorge Guamán, ya realizó las primarias en Chimborazo, Imbabura, Morona Santiago y Cotopaxi. También, la Izquierda Democrática (ID) impulsa dicha práctica que “no es nueva para nosotros”, dice Javier Buendía, del buró político del partido.

 

Por su lado, el MPD esperará hasta el 29 de noviembre para sus comicios internos a nivel nacional. En ese proceso, dice Jorge Escala, no solo participará la militancia, pues será aprovechado para captar nuevas afiliaciones de miembros de organizaciones sociales.

En cambio, previo a las primarias, los sectores de oposición tienen como tarea fortalecer sus estructuras que han sido golpeadas por la maquinaria electoral oficialista.

 

Fuente: Diario Expreso

http://www.expreso.ec/html/actualidad3.asp

 

 

 

 

Las elecciones serían el 26 de abril de 2009

 

 

De no haber inconvenientes de última hora, el pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) oficializará hoy al 26 de abril como la fecha escogida para las elecciones generales en las que se elegirían a 5.993 autoridades, entre ellas presidente y vicepresidente de la República.


La propuesta fue elaborada el fin de semana y presentada ayer por el equipo técnico del CNE, a los cinco consejeros o vocales, quienes en la sesión ordinaria de hoy tomarán una resolución.


El presidente del organismo electoral, Omar Simon, considera a esa como una fecha que se ajustaría a los calendarios y a los cronogramas establecidos en la Constitución, “el 26 es una fecha que tentativa en la que estaríamos en condiciones de realizarlas (las elecciones)”, dijo, al señalar que la decisión debe tomarse lo más pronto posible porque corren los plazos.


De ser aprobada hoy la propuesta técnica, en esta semana se ultimarán detalles del calendario regresivo, se aprobará el reglamento interno, el orgánico funcional y el domingo próximo (23 de noviembre) se realizaría la convocatoria a elecciones; 154 días después serán los comicios generales.

 

Fuente: Diario El Telégrafo

http://www.telegrafo.com.ec/actualidad/noticia/archive/actualidad/2008/11/18/Las-elecciones-ser_ED00_an-el-26-de-abril-de-2009.aspx

 

 

 

 

EL CNE definió ayer los límites del gasto electoral

 

Los binomios que se postulen a la Presidencia de la República, en los comicios del próximo año, podrán invertir máximo USD 1 555 427,40 en campaña en la primera vuelta del 26 de abril del 2009. Para la segunda, no deben excederse de  USD 388 856, 85.


Para definir estas cifras, los consejeros del Consejo Nacional Electoral (CNE) se reunieron ayer  de manera extraordinaria y aprobaron  la propuesta realizada por la Unidad de Gasto. 


 Estos cálculos se realizaron con base en lo que dispone el artículo 10 de  la Ley Orgánica del Control del Gasto Electoral y el artículo 12 del Régimen de Transición.


Estas normas explican que el gasto permitido es  el que arroja  la multiplicación de una  cantidad monetaria específica   por cada ciudadano inscrito en el padrón electoral. El CNE tiene registrados 10 369 516 votantes.


En el caso de Presidente y Vicepresidente, asambleístas nacionales y  provinciales, prefectos y alcaldes, la cantidad por cada votante  es de USD 0,15. “No quiere decir que cada candidato puede  gastar un millón y medio. Es la inversión por  lista y binomio”, dijo Omar Simon, principal del CNE.


Los concejales podrán gastar por lista hasta el 60% del monto destinado al Alcalde municipal.


Para las elecciones de parlamentarios andinos, el número de votantes se deberá multiplicar por  USD 0,05. Es decir, cada lista podrá invertir USD 518 475,80.


Las listas de aspirantes a asambleístas en el exterior podrán utilizar USD 0,30 por cada persona empadronada. Por ejemplo, en Europa y Oceanía, los movimientos o partidos invertirán  máximo  USD 37 184,70. Allí hay un registro de 123 949 habitantes.

 

Fuente: Diario El Comercio

http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=237614&id_seccion=3

 

 

 

 

Acuerdo País elegirá en enero a candidatos

 

 

El movimiento del Gobierno, Acuerdo País, espera tener listo su reglamento para la realización de las primarias el próximo lunes, una vez que el Consejo Nacional Electoral (CNE) convoque oficialmente, el domingo, a las elecciones del 26 de abril.

 

Para definir esta normativa, se designó una subcomisión del movimiento que trabaja en ello desde la convención nacional del grupo, que se realizó el sábado pasado. El objetivo es normar los procedimientos necesarios para la organización y la ejecución del proceso. Así explicó Augusto Barrera, miembro del buró político de AP y precandidato para la Alcaldía de Quito.


Señaló también que dentro de los puntos que se deberán regular están, por ejemplo, el de la preselección de candidatos, la pre campaña y los requisitos para la inscripción de candidaturas, entre otros.

 

Además, una vez que se definan los precandidatos, estos deberán dar a conocer su plan de trabajo como requisito indispensable para su inscripción. Es por ello que se ha previsto un período de pre campaña electoral.

 

Barrera aseguró que la promoción que harán los candidatos no pasará por los medios de comunicación ni estará en grandes vallas publicitarias, sino que se realizará en las calles, directamente con la población.

 

Hay dos fechas tentativas para que el movimiento del oficialismo, junto con el Consejo Nacional Electoral, llame a la ciudadanía a votar para elegir cada candidato. La primera sería el 11 de enero y la segunda, una semana después, es decir, el domingo 18.


"El criterio es que se realicen al menos con 15 ó 20 días de anticipación del plazo fijado por el CNE para inscribir a los candidatos (5 de febrero)".

 

Fuente: Diario Hoy

http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ap-elegira-en-enero-a-candidatos-2-319820.html

 

 

 

 

Consejo trabaja el estatuto electoral

 

Los miembros del Consejo Nacional Electoral llevan dos días discutiendo a puerta cerrada el estatuto que regirá el funcionamiento de la institución y que encaminará el proceso electoral que ya está en marcha.

 

Según el presidente del CNE, Omar Simon, el documento estará listo antes del próximo domingo -día en que se convocará a elecciones-, pues es imposible iniciar un proceso electoral sin las reglas de juego.

 

Hasta la tarde de ayer se conoció que el documento tiene 163 artículos, de los que ya estaban aprobados cien.

 

Sin embargo, la grabación de la cadena nacional que se emitirá el domingo interrumpió el trabajo, que continuará hoy. El documento regulará también el voto de los militares, policías, presos, extranjeros y mayores de 16 años, que será facultativo.

 

Fuente: Diario La Hora

http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=801865

 

 

 

 

Defensoría Pública construye su proyecto de Ley

 

Los primeros diálogos sobre el proyecto de Ley de la Defensoría Pública iniciaron ayer en la Comisión Legislativa, pese a que la propuesta oficial aún no ha sido entregada.


La Comisión de lo Civil y Penal recibió al director de la Defensoría Pública, Ernesto Pazmiño, quien explicó algunos parámetros del documento.

 

La primera disposición del proyecto radica en institucionalizar la entidad, perteneciente a la Función Judicial. Su objetivo es garantizar el acceso a la justicia y a la defensa legal para las personas de escasos recursos económicos.


De acuerdo al proyecto, el organismo actuará de forma autónoma y contará con recursos similares a los de la Fiscalía General.

 

Asimismo, el texto establece que los estudiantes de Derecho, antes de obtener su título universitario, deberán prestar asesoría jurídica gratuita.


Pese a que las conversaciones sobre el tema empezaron, la Ley de la Defensoría Pública no es prioritaria para el Congresillo. La primera transitoria de la Constitución señala que la Normativa deberá ser aprobada hasta en 360 días luego de la entrada en vigencia de la Carta Magna.


No obstante, el anteproyecto ya se está afinando en el mismo organismo para que, en esta misma semana, pase al Ministerio de Justicia y posteriormente a la Presidencia de la República para su calificación. Sólo luego de ello podrá llegar a manos de los asambleístas para su tratamiento.

 

Fuente: Diario La Hora

http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=800918

 

 

 

 

Contratos y leyes serán revisados

 

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Aunque la Comisión de Contratación Pública y Transparencia de la Comisión Legislativa no tiene un cronograma específico de leyes para elaborar, ya tiene propuestas de reforma para algunas que están vigentes.


Nelson López, presidente de esa mesa de trabajo, anunció que habrá modificaciones a las normativas que regulan a algunas entidades de la Función de Transparencia y Control Social, entre ellas la Defensoría del Pueblo, la Contraloría y la Procuraduría.


Otras de las reglamentaciones que podrían ser reformadas son las que regulan las Superintendencias de Bancos, Compañías y Telecomunicaciones, así como al Sistema Nacional de Contratación Pública.

 

En todos los casos se buscará implementar mecanismos de transparencia para evitar o subsanar actos de corrupción.


Es que el objetivo de la Comisión es controlar los contratos que ponen en juego los recursos del Estado en cualquier área.

 

Fuente: Diario La Hora

http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=799676

 

 

 

 

Sorteadas las causas de interpretación para superar el vacío en Corte de Justicia

 

Las  salas de sustanciación primera y segunda de la Corte Constitucional serán las encargadas de procesar los pedidos de interpretación para superar el vacío institucional producido en la Corte Nacional de Justicia y en la selección de los miembros del primer Consejo de Participación Ciudadana.

 

Estas salas se encargarán de tramitar las causas, avocar conocimiento dentro del término de tres días, notificar a las partes y luego de diez días posteriores deberán presentar el proyecto de informe para que sea conocido por el pleno de la Corte Constitucional, quien se encargará finalmente de emitir un dictamen.

 

 La primera sala de sustanciación la integran Patricio Pazmiño Freire, Alfonso Luz Yunes y Ruth Seni Pinoargote.

 

Este grupo tramitará las solicitudes de interpretación presentadas por la Comisión de lo Civil y Penal del ‘Congresillo’, la de la Federación Nacional de Servidores Judiciales, del Consejo Nacional de la Judicatura y del Movimiento Popular Democrático (MPD).

 

En las cuatro causas se pide un pronunciamiento respecto al vacío institucional que existe en la Corte Nacional de Justicia, una vez que 20 de los 21 magistrados de la antes Corte Suprema de Justicia, que fueron sorteados por  el Consejo Nacional Electoral el pasado 30 de octubre para que asuman temporalmente el cargo de jueces, se negaron a someterse al Régimen de Transición.

 

Para ello solicitan que se defina si los ex magistrados están en funciones prorrogadas y se indique cuándo entran a actuar los 21 jueces que resultaron sorteados por el Consejo Nacional Electoral, tomando en cuenta que no existe una ley que indique sus atribuciones.

 

Fuente: Diario El Universo

http://www.eluniverso.com/2008/11/18/0001/8/6CE33FE283FF441082AE5243FEA79FD3.html

 

 

 

 

Casos ya se prescriben en salas de la antes CSJ

 

A casi un mes del vacío jurídico de la Función Judicial, la prescripción de causas que se tramitaban y otras que ingresaron en la antes Corte Suprema de Justicia (CSJ) corren el riesgo de archivarse por no existir jueces que las sustancien.

 

El oficial mayor de la antes CSJ, Fabián Pachacama, calculó que ingresan unas 50 causas diarias a esa instancia de justicia con temas civiles, penales, laborales, pedidos de archivo, fiscales y administrativos.

 

A las salas, sostuvo la secretaria de la antes CSJ, Isabel Garrido, han ingresado 427 procesos que tienen que ver con juicios en contra de personas con fuero de Corte; aparte de las 4.805 que dejaron pendiente los 31 ex magistrados que ahora reclaman ser prorrogados en funciones. A esa cifra se añaden mil casos más que han ingresado a otras judicaturas.


Con todo esto, señaló Garrido, las causas represadas bordean las seis mil. Los casos que no requieren de providencia, es decir, de un juzgador, la Secretaría los está despachando.

 

Fuente: Diario El Universo

http://www.eluniverso.com/2008/11/20/0001/8/7F5E2DDBCFD34AD8B26DB95548744C59.html

 

 

 

 

La constitucionalidad de la  Ley Minera está en duda

El proyecto de Ley de Minería contendría más de una docena de inconsistencias e inconstitucionalidades, según los técnicos y posibles afectados.


Salvador Quishpe, dirigente indígena que comandó el lunes una marcha en Zamora Chinchipe, asegura que la propuesta viola los derechos colectivos, la consulta previa y los derechos de la Naturaleza, que contiene la nueva Carta Magna.

 

Pero también sería incompatible al principio de soberanía alimentaria y a los derechos del agua, que se contaminan con la actividad minera, añade.

 

Una de las inconstitucionalidades tiene que ver con el artículo 408 de la Carta Política, que menciona que el Estado en ningún caso recibirá menos de lo que reciben las empresas por la explotación de los recursos naturales; pese a ello, el proyecto señala que el Estado recibirá sobre el 5% de regalías. “Se deja a la discrecionalidad, que es hermana gemela de la corrupción”, afirma Gerardo Herrera, catedrático en Geología y Minas de la Universidad Central.

La Constitución determina, además, que el Estado “prioritariamente” explotará la riqueza minera y solo excepcionalmente se la concesionará a empresas privadas; pero el proyecto permite las concesiones. Esto sumado a que generaría controversia entre los derechos que emanan de una concesión y los que provienen de un contrato, agrega el experto.

 

Fuente: Diario Expreso

http://www.expreso.ec/html/actualidad7.asp

 

 

 

 

Cordero: La minería no se puede prohibir en defensa de la naturaleza

 

El presidente de la Comisión Legislativa, Fernando Cordero, manifestó hoy que no se puede prohibir la minería en defensa de los derechos de la naturaleza, esto en referencia a las protestas indígenas que se han dado en las últimas horas en contra de la Ley Minera.

 

Además dijo su trabajo es revisar la ley y que si encuentra algún error deberá corregirlo. Cordero indicó también que con los mineros se debe realizar un debate para llegar a un acuerdo sobre el tema; e invitó públicamente a la gente a un diálogo.

 

Fuente: Diario Hoy

http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/cordero-la-mineria-no-se-puede-prohibir-en-defensa-de-la-naturaleza-319222.html

 

 
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