Lunes 1 al viernes 5 de diciembre del 2008
Lunes
1 de Diciembre de 2008
Elección de Consejo de Participación Ciudadana tiene restricciones
Aunque aún no está definido qué
organismo realizará el concurso para conformar el Consejo de Participación
Ciudadana, en la
Comisión Legislativa tienen todo listo para iniciar el
proceso.
El proceso depende de la Corte Constitucional
(CC), que debe emitir un fallo estableciendo si el concurso lo efectúa el
Consejo Nacional Electoral o el “Congresillo”. No obstante, en los corrillos
legislativos se comenta que la balanza se inclinará por este último ente.
Así, la Comisión
especializada de Participación Social tiene listo el proyecto de reglamento para
el concurso de méritos y oposición, para designar a los siete consejeros
principales e igual número de suplentes que tendrán funciones transitorias.
La propuesta introduce restricciones.
En cuanto a las imposibilidades para ser candidato consta el haber sido
dirigente de algún partido político o movimiento, en los últimos tres años.
Adicionalmente, el haber participado como candidato en cualquiera de los dos
recientes procesos electorales.
El argumento es que el Consejo de
Participación es un ente ciudadano y sus miembros no deberían tener un vínculo
político ni actual ni pasado.
Fuente: Diario Expreso
http://www.expreso.ec/html/actualidad4.asp
Lunes 1 de Diciembre de 2008
Leyes Urgentes para el Congresillo
Cinco leyes deben aprobar la Comisión Legislativa
hasta el 14 de febrero del 2009, fecha en la cual se cumplen 120 días de
vigencia de la
Constitución. Sin embargo, ninguno de los proyectos llega al
organismo y el tiempo se agota.
El Ejecutivo, que está a cargo de la
elaboración de la mayoría de las propuestas, ha ofrecido para esta semana el
envío del borrador de Soberanía Alimentaria. El texto
del código Electoral, en cambio, habría entrado al Parlamento el pasado viernes.
El informe para primer debate de la Ley Minera estará listo
el 8 de diciembre, y el texto para segundo debate sobre Seguridad Financiera
este viernes. En tanto, el documento acerca de las reformas a la Ley de Equidad Tributaria se
presentará el miércoles.
El Mandato 23, que regula la labor del
Congresillo, también será tratado esta semana en la mesa de Reforma del Estado.
La solicitud la realizaron cinco asambleístas de PAÍS para ampliar el plazo –de
cinco a 15 días- que los titulares de entidades públicas tienen para entregar
información de casos susceptibles de fiscalización.
A debate Prioritarias
- Soberanía
alimentaria
- Electoral
- Función
Judicial
- Consejo
de la Judicatura
- Consejo
de Participación Ciudadana
Fuente:
Diario La Hora
http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=806292
Lunes
1 de Diciembre de 2008
Ex jueces rechazan el plazo impuesto
Los 21
ex magistrados de la
Corte Suprema de Justicia que salieron favorecidos en el
sorteo para conformar la nueva Corte Nacional se mantienen en su negativa de no
aceptar la nominación. Esto, a pesar de que el pleno de la Corte Constitucional
(CC) resolvió el pasado viernes declarar válido el sorteo y darles un plazo de
24 horas, a partir de la publicación en el Registro Oficial de la resolución
para que asuman los cargos.
Los ex
magistrados Mauro Terán y Fernando Casares informaron ayer que la posición se
mantiene en firme. “No vamos a asumir ninguna función. Ya lo dijimos. Así que
es inútil que nos conminen todavía con 24 horas, cuando nuestra decisión está
tomada”, dijo Terán. Además los ex magistrados no han sido notificados de nada,
aseguró, pues una sentencia se la entrega luego de un proceso y para obligar a
las partes estas debieron ser debidamente notificadas o citadas. “Me parece que
ese fallo fue elaborado en el buró político del Gobierno, nos da esa idea”,
manifestó.
Explicó
que no se puede conformar la CNJ
con los conjueces o presidentes de las cortes superiores de justicia. “Es
ilegal, no está escrito, además los conjueces también desaparecieron. No se
puede crear una corte Frankenstein reviviendo
muertos, es peor cuando dicen que van a llamar a los presidentes de cortes
superiores. Es una barbaridad, no creo que arriesguen su probidad aceptando una
función en esas condiciones”.
Fuente:
Diario El Telégrafo
http://www.telegrafo.com.ec/actualidad/noticia/archive/actualidad/2008/12/01/Ex-jueces-rechazan-el-plazo-impuesto-.aspx
Martes 2
de Diciembre de 2008
El lunes presentarán la Ley de Elecciones
Omar Simon,
presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), aseguró que el próximo lunes
los nuevos integrantes de la Función Electoral entregarán a la Comisión de
Legislación, o Congresillo, el proyecto de Ley Electoral.
El documento, en el que actualmente se
trabaja con el Tribunal Contencioso Electoral, será presentado para sea tratado
en primer debate.
Según la actual Constitución, la Función Legislativa tendrá 120 días, después de
promulgado el texto constitucional, para aprobar la Ley de Elecciones. Este plazo
vence el 14 de febrero.
Luego del tratamiento en dos debates, la Ley pasará a manos del
presidente Rafael Correa, que tendrá 30 días para aprobarla o vetarla.
Pese a que en estas etapas la Constitución establece la posibilidad de
alargamiento de los plazos, Fernando Cordero, presidente de la Comisión de
Legislación, aseguró que tratarán de no extenderse, pues las leyes son
requeridas de urgencia.
Fuente:
Diario La Hora
http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=806844
Martes 2
de Diciembre de 2008
El Gobierno espera tener
listo el proyecto de Ley de Régimen Descentralizado
Hasta fines de enero próximo, el Gobierno espera tener listo el
proyecto de Ley de Régimen Descentralizado, que desarrollará el título quinto
de la nueva Constitución, referido a la organización territorial y los
gobiernos descentralizados.
La primera disposición transitoria da un plazo de 360 días para
que el órgano legislativo redacte el texto.
La
Secretaría Nacional de Planificación (Senplades)
y la Comisión
de Descentralización del ‘Congresillo’ se reunirán cada quince días para
discutir el contenido del proyecto.
La idea es que este sea un código único para regular el
ordenamiento territorial; es decir, que aglutine todos los cuerpos legales
relacionados.
La Comisión de Descentralización se dividió en dos grupos: uno tratará las
competencias y el otro, gobierno y territorio.
El punto de partida de su discusión son los tres cuerpos legales
vigentes que se refieren a los niveles de gobierno: la Ley de
Régimen Municipal, la Ley
de Régimen Provincial y la Ley
de las Juntas Parroquiales.
Fuente: Diario El Universo
http://www.eluniverso.com/2008/12/02/0001/8/566DD129A65C4C1EB450D17193438B47.html
Martes 2
de Diciembre de 2008
Inicia trámite de
‘combo’ de leyes penales
El Estado tendrá la facultad de investigar el origen de las
fortunas de cualquier persona natural o jurídica; de encontrar que los bienes
provienen de actividades ilícitas, podrá hacer que pasen a manos públicas.
Así se contempla en el proyecto de Ley Orgánica de Extinción de Dominio que
ayer fue calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) y que
será tramitado paralelamente a las reformas al Código de Procedimiento Penal.
La norma consta de 37 artículos, siete disposiciones generales y
dos transitorias. Allí, básicamente se estipula que se procederá a la extinción
de dominio a favor del Estado de todos “los bienes de procedencia, uso o
destino ilícitos”.
La medida podrá ser ejecutada sin perjuicio de otras acciones
legales que estén en curso. Es decir, “no se requerirá previamente sentencia
contra el titular del bien”, aunque sí se garantizará el debido proceso.
La Comisión de lo Civil y Penal analizará este proyecto mientras avanza en
el trámite de 134 reformas al Código de Procedimiento Penal que, el pasado
viernes, fueron presentadas de forma oficial.
En la presentación, el ministro de Seguridad, Gustavo Larrea,
indicó que los cambios apuntan a agilizar la administración de Justicia “para
que la impunidad y la reincidencia del delito, bajen”.
Al respecto, la norma contempla que quienes sean reincidentes de
un delito no tendrán opción a fianza.
Además, el fiscal general Washington Pesántez resaltó
que se descongestionarán los casos. Por ejemplo, los delitos sancionados con
penas menores a cinco años podrían tener sentencia en un lapso de 15 días a un
mes. Esto se debe a que los procesos podrían ser orales (vía audiencia).
Fuente: Diario Expreso
http://www.expreso.ec/html/actualidad5.asp
Martes 2
de Diciembre de 2008
Comisión Tributaria sí
acogerá observaciones
La Comisión de lo Tributario del congresillo espera entregar mañana el primer
informe de la Ley
de Régimen Tributario, enviado por el Ejecutivo y calificado como económico-urgente.
Si bien el planteamiento del Gobierno tiene resistencia entre
varios sectores económicos, el presidente de la Comisión, Jaime
Ruiz (AP), dijo que el proyecto contará con todas las observaciones de los
sectores involucrados, pues se busca atenuar los efectos de la crisis
económica, y se necesita aplicar herramientas que ayuden a alcanzar esas metas.
Sebastián Borja, del Comité Empresarial, advirtió que si las
instituciones del sistema financiero deciden no repatriar las inversiones que mantienen
en el exterior, deberán asumir el costo del impuesto propuesto, lo cual
incidiría en una reducción del patrimonio técnico que, a su vez, limita el
crecimiento del crédito.
Además comentó que la reducción de 10 puntos porcentuales de la tarifa del
impuesto a la renta debe aplicarse para todos los casos de reinversiones de las
utilidades.
Fuente: Diario Hoy
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/comision-tributaria-si-acogera-observaciones-321700.html
Miércoles
3 de Diciembre de 2008
17 Ex magistrados no
volverán a la Corte
Luego de
cuatro horas de deliberaciones, 19 de los 21 ex magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) favorecidos en sorteo para integrar la nueva Corte Nacional de
Justicia (CNJ) en transición, ratificaron su decisión de no aceptar los cargos.
Además,
resolvieron enviar una comunicación al fiscal General del Estado, Washington Pesántez, en la que piden se abstenga de iniciar
instrucción fiscal y proceda al archivo de la denuncia presentada por el
Movimiento Popular Democrático (MPD) en contra de los ex magistrados, por la
negativa de aceptar los resultados del sorteo.
Pasadas
las 10:30, en el primer piso de la sede de la Unión Nacional
de Periodistas (UNP) se reunieron 18 de los 21 magistrados, (excepto Daniel
Encalada, quien se encuentra enfermo en Cuenca, Gastón Alarcón, en el exterior;
y, Rubén Bravo, de quien no se supo nada). Acudieron también, los ex magistrados
Luis Abarca y Hernán Ulloa, a pesar de que estos no
resultaron favorecidos en el sorteo y no formaban parte de la lista de los 21.
Al
término del encuentro, el ex presidente de la CSJ, Roberto Gómez Mera, fue el encargado de
anunciar un manifiesto de cuatro puntos en los que justifican la excusa al
cargo de jueces de la CNJ.
Sostuvieron que fueron escogidos por sorteo a destiempo, porque el 26 de
octubre fueron cesados y el 29 del mismo mes se realizó el sorteo; además, no
existe ley que establezca la jurisdicción, competencia y organización del nuevo
organismo; además de que no se les puede obligar a aceptar un cargo, conforme
el derecho a la libertad laboral universalmente declarada; y, por último, que
la nueva Corte está disminuida en su independencia y autonomía.
Adicionalmente,
en el manifiesto precisan que la sentencia dictada por la Corte Constitucional
(CC), a través de la cual se ratifica la validez del sorteo, “no se basa en Ley
Orgánica alguna, ni hubo juicio, ni citación de las partes, contrariando lo
dispuesto en el Art. 430 de la actual Constitución que dispone que la ley
determinará la organización, funcionamiento y los procedimientos para la
actuación de la
Corte Constitucional”.
Fuente:
Diario El Comercio
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=240668&id_seccion=4
Miércoles
3 de Diciembre de 2008
Solo 8
partidos se han reinscrito para mantener nombre, número y logo
Mañana
fenecerá el plazo para que los partidos y movimientos políticos se reinscriban,
tal como lo dispone la cuarta transitoria de la Constitución
Política aprobada por la Asamblea.
Hasta
las 15:00 de ayer ocho partidos, de los 13 que estuvieron registrados en
el anterior Tribunal Supremo Electoral (TSE), solicitaron dar trámite a esta
obligación, según fuentes del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Entre
ellos están el Movimiento Popular Democrático, el Partido UNO, el Partido
Socialista, la
Izquierda Democrática, Sociedad Patriótica, la Unión Demócrata
Cristiana, PRE y el Prian, que ya enviaron sus
comunicaciones, con lo que conservarán su nombre, símbolo y número siempre y
cuando cumplan con los requisitos establecidos en la Constitución.
Estos
son: la presentación de su declaración de principios ideológicos, programa de
gobierno, con una organización nacional, que comprenderá al menos al cincuenta
por ciento de las provincias del país, dos de las cuales deberán corresponder a
las tres de mayor población y con el número de afiliados que debe ser mayor al
1,5% del registro electoral utilizado en los últimos comicios.
A su
vez, el presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Omar Simon, advirtió que las agrupaciones que no lo hagan
perderán su nombre y tendrán que pedir una nueva inscripción. “Serán borrados
del registro y se les reasignará un nuevo número si cumplen con lo dispuesto en
la Constitución”,
manifestó.
En relación a la calificación
definitiva, Simon aclaró que hasta que no esté lista
la nueva ley de elecciones no se puede establecer los plazos para este
proceso.
Fuente:
Diario El Universo
http://www.eluniverso.com/2008/12/03/0001/8/28D0056CFA62470E9F09469B28F81560.html
Miércoles
3 de Diciembre de 2008
La Contraloría vigilará gasto de la campaña
electoral
El manejo de los recursos del Estado en los procesos electorales del próximo
año será vigilado y auditado por la Contraloría General
del Estado. También se realizará un análisis de las inyecciones que realicen
los sectores privados.
Según el
contralor del Estado, Carlos Pólit, el control se debe a que los aportes de
carácter privado que se efectúan a las campañas electorales podrían apoyar la
corrupción, con lo cual se perjudica al pueblo.
Informó, además, que se está realizando una auditoría
especial al ex Tribunal Supremo Electoral (TSE). La auditoría
está basada en elementos claves de control relacionados a los contratos
de personal, de las vallas publicitarias, entre otros aspectos.
Asimismo,
reveló que el examen especial de los cinco años atrás de renegociación de la
deuda externa ecuatoriana, basado en el informe elaborado por la Comisión Especial
Auditora, ya está arrojando resultados y posibles responsables. Este informe
será emitido en coordinación con la Fiscalía General del Estado, con la cual se firmó
un convenio de unilateralidad sobre este tema.
Fuente:
Diario El Telégrafo
http://www.telegrafo.com.ec/actualidad/noticia/archive/actualidad/2008/12/03/La-Contralor_ED00_a-vigilar_E100_-gasto-de-la-campa_F100_a-electoral.aspx
Jueves 4
de Diciembre de 2008
Se inicia estructuración de
organismo judicial
Una vez
que ayer venció el plazo de 24 horas que tenían los 21 ex magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) favorecidos en el sorteo para integrar la nueva Corte Nacional
de Justicia (CNJ), y que resolvieron excusarse, comenzó la estructuración del
organismo con el denominado plan B.
Según la sentencia de la Corte Constitucional (CC), le corresponde al ex
magistrado más puntuado o con mejores calificaciones, en este caso, José
Vicente Troya, organizar y conformar la
CNJ.
Y así lo
hizo. Ayer acudió a las instalaciones de la ex CSJ para empezar los contactos
en medio de un prudente hermetismo, donde Troya no formuló declaraciones, pero
de manera extraoficial se conoció que analiza los nombres de los probables
convocados para integrar la CNJ
e inclusive habría iniciado los contactos telefónicos.
En cumplimiento de la sentencia de la
CC, el más puntuado convocará a los cuatro ex magistrados que
no salieron favorecidos en el sorteo y a los conjueces permanentes, y
completaría los 21 jueces con los presidentes de las cortes superiores de
justicia con mejores puntajes.
Trascendió
que probablemente hoy habrá un pronunciamiento de Troya, quien se perfilaría
como el presidente de la CNJ
en transición.
Fuente:
Diario El Telégrafo
http://www.telegrafo.com.ec/actualidad/noticia/archive/actualidad/2008/12/04/Se-inicia-estructuraci_F300_n-de-organismo-judicial.aspx
Jueves 4
de Diciembre de 2008
Lista ley de Elecciones
El
Consejo Nacional Electoral (CNE) enviará el próximo lunes a la Comisión Legislativa,
el proyecto de Ley Electora para que sea debatida de urgencia.
Entre
los principales cambios que contiene el documento está la posibilidad de voto
que se le da a sectores de la población que antes no eran considerados.
También
prohíbe, durante la campaña electoral, la propaganda oficial en todos los
niveles. Además quienes sean candidatos no podrán utilizar su imagen o nombre
en actos públicos.
A diferencia de la anterior Ley, el tiempo de prohibición para que los
medios publiquen encuestas o pronósticos electorales, se redujo de 20 a 10 días antes de las
elecciones.
También
quedan establecidos nuevos límites de gasto, que son inferiores en la mayoría de
las dignidades a los de anteriores procesos electorales.
Queda
prohibido que los candidatos contraten publicidad con los medios de
comunicación, solo el CNE lo puede hacer pues el estado pagará la propaganda de
todos los candidatos.
Condiciones para el sufragio
En la legislación
• El voto será opcional para militares, policías, menores de
entre 16 y 18 años y para los
emigrantes.
• Será obligatorio para los ciudadanos mayores de 18 años
• Para los presos sin sentencia y para los extranjeros que
residan en el país por más de
cinco años y que se registren en el padrón
electoral.
Fuente:
Diario La Hora
http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=807655
Jueves 4
de Diciembre de 2008
Retraso
en redacción de Ley de Consejo de Participación Ciudadana
La
falta de un pronunciamiento de la Corte Constitucional
(CC) respecto a la integración del Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social comienza a afectar a los plazos señalados en el Régimen de Transición
para aprobar una ley que regulará a ese organismo.
De
los 120 días que tiene el ‘Congresillo’ para aprobar esa norma ahora solo
le quedan 75, de los cuales se debe descontar al menos 30 que será el tiempo
que se demorará en el concurso y selección de los siete miembros del primer
Consejo de Participación Ciudadana.
Hace
tres semanas el Consejo Nacional Electoral (CNE) elevó una consulta a la CC para que interprete quien
debe organizar el concurso y la selección de los siete miembros principales y
suplentes del Consejo.
La responsabilidad
puede recaer en el Congresillo o en el CNE. Hasta ayer no había respuesta.
Betty Tola (PAIS), presidenta de la Comisión de
Participación del Congresillo, señaló que el grupo sí ha avanzado en la
elaboración de una propuesta de lo que será la Ley orgánica que regulará la organización y
funcionamiento del Consejo, por lo tanto se puede hablar que hay un pre-proyecto de ley.
La
idea, añadió Tola, es que el texto esté listo hasta que concluya el concurso de
oposición y méritos para integrar el Consejo de Participación.
Fuente:
Diario El Universo
http://www.eluniverso.com/2008/12/04/0001/8/237201CA5C0845EDB161F6A1C2D5D884.html
Viernes 5
de Diciembre de 2008
La Corte Constitucional pospone fallo sobre el Consejo de Participación
El concurso que definirá a los miembros del Consejo de
Participación Ciudadana sigue en el limbo, al menos hasta la próxima semana en
que la Corte
Constitucional (CC) podría emitir su pronunciamiento.
La espera se da pese a que la CC
ha estado analizando el tema desde el pasado 7 de noviembre, que fue cuando la Comisión Legislativa
le consultó si el proceso de selección de consejeros ciudadanos era de
competencia parlamentaria o del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Aunque la CC
anunció que ayer presentaría su sentencia en este caso, el organismo postergó
su resolución para el próximo martes. Esto porque las sentencias deben
adaptarse al primer fallo emitido por el ente, refirió el titular de la CC, Patricio Pazmiño.
Fuente: Diario Expreso
http://www.expreso.ec/html/actualidad5.asp
Viernes
5 de Diciembre de 2008
La reinscripción de partidos terminó
El plazo para solicitar la reinscripción de los partidos y
movimientos que participarán en las próximas elecciones concluyó a las 00:00 de
ayer.
Hasta las 17:00 de este jueves, 34 organizaciones políticas dejaron
sus documentos y pedido de reinscripción en la Secretaría General
del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Según la transitoria duodécima de la nueva Constitución,
estas organizaciones tenían un plazo de 45 días desde la publicación la nueva
Carta Magna en el Registro Oficial para reinscribirse y reservar su nombre,
número y símbolo.
De las 34 organizaciones que se registraron, solo 10
son partidos políticos. Entre todas las organizaciones están: Una Nueva Opción
(UNO), Liberal, Sociedad Patriótica (PSP), Concentración de Fuerzas Populares
(CFP), Renovador Institucional Acción Nacional (Prian),
Roldosista Ecuatoriano (PRE), Izquierda Democrática
(ID), Acuerdo Nacional Maná, Movimiento Popular Democrático (MPD), Pachakutik, Alianza País (AP), Social Cristiano (PSC)
y Socialista.
Omar Simon, presidente del organismo
electoral, aclaró que este proceso nada tiene que ver con el proceso
electoral de abril del 2009, sino que es “es el cumplimiento de la
disposición transitoria”. Simon explicó que todos los
partidos y movimientos que participaron en las elecciones de asambleístas
pueden participar.
Fuente: Diario El Comercio
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=241188&id_seccion=3
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Boletin No. 33